עודכן: 30 בספטמבר 2026 · נבדק מול נוסח פקודת התעבורה, תקנות התעבורה ונוהל אגף התנועה של משטרת ישראל 02.231.14 (נוסח 4, 23.3.2025)
נהיגה בשכרות היא עבירה לפי סעיף 62(3) לפקודת התעבורה, שעונשה עד שנתיים מאסר, ולצידה פסילת מינימום של שנתיים לפי סעיף 39א. אבל התוצאה בתיק לא נקבעת רק במספר שהופיע על הינשוף. היא נקבעת במה שקרה בעצירה, במה שנעשה בשבוע הראשון, ובמה שמוצג לבית המשפט. המדריך הזה עובר על כל התהליך לפי הסדר — מהרגע שהשוטר מסמן לכם לעצור ועד גזר הדין — עם מספרי הסעיפים עצמם, ומפנה בכל שלב למדריך המפורט.
מה נחשב נהיגה בשכרות לפי החוק?
לפי סעיף 62(3) לפקודת התעבורה, עובר עבירה מי ש"שיכור בהיותו נוהג רכב, או בהיותו ממונה על הרכב, בדרך או במקום ציבורי". ההגדרה של "שיכור" נמצאת בסעיף 64ב(א), ויש בה ארבע חלופות נפרדות: מי ששותה משקה משכר בזמן הנהיגה, מי שבגופו סם מסוכן, מי שבגופו אלכוהול מעל הרף שנקבע, ומי שנתון תחת השפעת משקה משכר או סם.
הרף המספרי הכללי קבוע בתקנה 169א לתקנות התעבורה: מעל 240 מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף, או מעל 50 מיליגרם אלכוהול ב-100 מיליליטר דם. לארבע קבוצות נהגים הרף נמוך פי כמה — מעל 50 מיקרוגרם בנשיפה או 10 מיליגרם בדם (סעיף 64ב(א), פסקה (3א)): נהג חדש, נהג שטרם מלאו לו 24 שנים, נהג ברכב מסחרי או רכב עבודה שמשקלו הכולל המותר עולה על 3,500 ק״ג, ונהג ברכב ציבורי.
| מי נמדד | הרף בחוק — נשיפה | הרף בחוק — דם | מעמידים לדין בפועל (נשיפה) |
|---|---|---|---|
| כלל הנהגים | מעל 240 מק״ג | מעל 50 מ״ג | מ-290 מק״ג |
| נהג חדש, מתחת לגיל 24, רכב מסחרי או רכב עבודה מעל 3,500 ק״ג, רכב ציבורי | מעל 50 מק״ג | מעל 10 מ״ג | מעל 100 מק״ג |
שימו לב לעמודה האחרונה. הרף שבחוק אינו הרף שבו המשטרה מעמידה לדין. נוהל אגף התנועה של משטרת ישראל 02.231.14 (נוסח 4, מיום 23.3.2025), סעיף 6(י), מבחין במפורש בין "עפ״י החוק" לבין "עפ״י הפסיקה – וכפי שיש לנהוג בפועל", וקובע סף העמדה לדין של 290 מיקרוגרם לכלל הנהגים ושל יותר מ-100 מיקרוגרם לקבוצות המיוחדות. בבדיקת דם אין מרווח כזה — הסף הנאכף זהה לסף החוקי.
ועוד נקודה שמפתיעה רבים: ההגדרה של "רכב" בסעיף 1 לפקודה כוללת במפורש אופניים ותלת-אופן, וכל רכב הנע בכוח מיכני. כלומר גם רכיבה על אופניים חשמליים או על קורקינט חשמלי אחרי שתייה היא נהיגה בשכרות, על כל התוצאות. פירטנו את זה במדריך נהיגה בשכרות על אופניים חשמליים וקורקינט, ואת הרף המחמיר במדריך לנהג חדש ולנהג צעיר.
האם שוטר צריך חשד כדי לעצור אתכם לבדיקת ינשוף?
לא. סעיף 64ב(א1) לפקודת התעבורה מתיר לשוטר לדרוש דגימת נשיפה "אף בהעדר חשד כי נעברה עבירה". בדיקת ינשוף אקראית במחסום היא חוקית. מה שמוגבל הוא משך העיכוב: מי שאינו חשוד — עד חצי שעה; אם התגבש חשד, למשל בעקבות נשיפון או בדיקת מאפיינים — עד שלוש שעות (סעיף 64ב(ב5) וסעיף 6(יב) לנוהל).
בעצירה עצמה משתמשים בשלושה כלים שונים, ולכל אחד מעמד משפטי אחר. הנשיפון — המכשיר הקטן בשטח — הוא מכשיר אינדיקציה בלבד; לפי סעיף 6(א) לנוהל תוצאותיו אינן ראיה קבילה, וסירוב לו אינו עבירת סירוב. בדיקת המאפיינים — מבחני עמידה והליכה — אינה מופיעה כלל בפקודה ובתקנות, ומוסדרת רק בסעיף 2(ג) לנוהל. הינשוף — המכשיר הראייתי, מדגם DRAGER ALCOTEST 9510 IL — הוא הבדיקה שעליה נבנה כתב האישום.
לפני בדיקת הינשוף הנוהל מחייב המתנה של 15 דקות מלאות שבהן הנבדק לא אכל, לא שתה, לא עישן ולא הכניס דבר לפיו, תוך קשר עין רצוף של השוטר (סעיף 5א לנוהל), ווידוא שהנבדק לא גיהק (סעיף 6ט(1)). השוטר חייב להודיע לנהג מה מטרת הבדיקה, לבקש את הסכמתו ולהסביר את משמעות הסירוב (סעיף 64ב(ב2) לפקודה). פירטנו כל חוליה בשרשרת הזו במאמר האם בדיקת ינשוף קבילה בבית משפט, ואת ההבדלים בין הבדיקות במאמר מה מותר לסרב בעצירת שכרות.
מה קורה אם מסרבים לבדיקת ינשוף?
סירוב לבדיקת ינשוף נחשב נהיגה בשכרות. סעיף 64ד(א) לפקודה קובע שמי שסירב לתת דגימה לפי דרישת שוטר — "יראו אותו כמי שעבר עבירה לפי סעיף 62(3)", על כל התוצאות, כולל פסילת המינימום של שנתיים. במקרים רבים הסירוב מסתיים בתוצאה חמורה יותר ממה שהבדיקה עצמה הייתה מראה.
הנוהל נותן הזדמנות לחזור בכם: לפי סעיף 6ז(2), שוטר שנתקל בסירוב חייב להודיע לנהג שהוא רשאי לחזור בו בתוך 5 דקות, לרשום את שעת ההודעה ולהמתין 5 דקות מלאות — והדקה שבה נמסרה ההודעה אינה נספרת. הנוהל עצמו נותן דוגמה: הודעה ב-13:25 מחייבת המתנה עד 13:31 לפחות. בתיקי סירוב זו הבדיקה הראשונה שאנחנו עושים. הרחבנו על כך במאמר סירוב לבדיקת שכרות.
מה קורה לרישיון מיד אחרי העצירה?
נהיגה בשכרות מופיעה בתוספת הרביעית לפקודת התעבורה (פרט 11), ולכן היא מקימה סמכות לפסילה מנהלית בידי קצין משטרה לפי סעיף 47 — עוד לפני כל דיון בבית המשפט. משך הפסילה המנהלית הוא 30 יום, 60 יום כשהעבירה גרמה לתאונה עם נזק או פגיעה, ו-90 יום בתאונה קטלנית.
הסדר הזמנים חשוב. אם קצין מוסמך נוכח בזירה, השימוע יכול להיערך שם והפסילה מוטלת במקום. אם אין קצין בזירה, השוטר נוטל את הרישיון, נותן אישור שמחליף אותו ומזמן את הנהג להתייצב בפני קצין משטרה בתוך 3 ימים (סעיף 47(ג)(1)). שלושת הימים הם תקרה, והם כוללים לילות, שבתות וחגים.
אחרי שהפסילה הוטלה, אפשר לבקש מבית המשפט לבטל אותה לפי סעיף 48. בבקשה כזו בוחן בית המשפט, בין היתר, אם עמד לקצין הפוסל יסוד סביר להניח שיוגש כתב אישום, והאם הביטול יפגע בביטחון הציבור. לבקשה לפי סעיף 48 אין מועד קצוב בחוק — אבל כל יום שעובר הוא יום בלי רישיון. המדריך המלא: פסילה מנהלית של 30 יום ואיך מבקשים לבטל.
האם המשטרה יכולה להשבית את הרכב?
כן, ל-30 יום. סעיף 62(3) מופיע בתוספת השביעית לפקודה (פרט 10), ולכן קצין משטרה רשאי לפי סעיף 57א לתת "הודעת איסור שימוש" ברכב שבו נעברה העבירה ל-30 יום — ול-60 יום אם באותו רכב כבר ניתן איסור שימוש בשלוש השנים האחרונות. לפי סעיף 14 לנוהל, הסמכות קיימת גם כשהאישום מבוסס על סירוב להיבדק.
בעל הרכב והנהג רשאים לבקש מבית המשפט לבטל את ההשבתה לפי סעיף 57ב. בית המשפט חייב לבטל אותה אם הרכב נלקח מבעליו בלי ידיעתו והסכמתו, או אם הנהג פעל בניגוד להוראות הבעלים והבעלים עשה כל שביכולתו למנוע את העבירה — ורשאי לבטל או לקצר גם בנסיבות אחרות. כל הפרטים, כולל רכב של ההורים, רכב חברה וליסינג: השבתת רכב אחרי נהיגה בשכרות.
מה קורה כשמגיע הזימון לבית המשפט לתעבורה?
הזימון לדין הוא המסמך שפותח את התיק בבית המשפט לתעבורה. לא מתעלמים ממנו ולא מדלגים על דיון: נאשם בעבירת תעבורה שהוזמן ולא התייצב עלול להישפט בהיעדרו, ולפי סעיף 240 לחוק סדר הדין הפלילי רואים אותו כמי שהודה בעובדות. אם זה כבר קרה — קראו את המדריך לא הגעתם לדיון? ביטול פסק דין שניתן בהיעדר.
לפני הדיון הראשון יש לכם זכות לעיין בכל חומר החקירה ולהעתיק אותו (סעיף 74 לחוק סדר הדין הפלילי). בתיק שכרות זה כולל את פלט הינשוף המלא, את נתוני בדיקת האפס והכיול של אותו מחזור, את דוח הפעולה (טופס ט-601), את הדין וחשבון על בדיקת הינשוף (טופס ט-602) ואת תעודת המפעיל. בשלב ההקראה אפשר להעלות טענות מקדמיות לפי סעיף 149 לאותו חוק — פגם בכתב האישום, התיישנות והגנה מן הצדק (סעיף 149(10)).
מה העונש על נהיגה בשכרות?
העונש המרבי לפי סעיף 62 לפקודה הוא מאסר שנתיים או קנס לפי סעיף 61(א)(3) לחוק העונשין. לצד זה קובע סעיף 39א פסילת מינימום של שנתיים — "בנוסף לכל עונש אחר". בית המשפט רשאי לפסול לתקופה קצרה יותר רק "בנסיבות מיוחדות שיפרש בפסק הדין". בעבירה חוזרת הרף עולה בחדות.
| המצב | פסילת המינימום | המקור |
|---|---|---|
| הרשעה ראשונה בנהיגה בשכרות | שנתיים | סעיף 39א |
| הורשע כבר באותה עבירה בשנה שקדמה לעבירה | 4 שנים | סעיף 39א |
| הורשע פעמיים קודמות בתוך 10 שנים (בשכרות או בעבירות המנויות בסעיף) | 10 שנים | סעיף 40א(א)(1) |
| עבירה נוספת מהרשימה מיום הפסילה ועד שנתיים אחרי חידוש הרישיון | לצמיתות | סעיף 40א(א)(2) |
| סירוב לבדיקה | כמו נהיגה בשכרות | סעיף 64ד(א) |
המינימום של שנתיים ושל ארבע שנים כפוף לחריג "הנסיבות המיוחדות" של סעיף 39א. בפועל, כל הפער בין תיק שנגמר בשנתיים לבין תיק שנגמר אחרת נמצא בחומר ובעבודה עליו. פירטנו את העונשים ואת הדרכים להפחית אותם במדריך נהיגה בשכרות — מה העונש ואיך מפחיתים אותו, ואת העבירה החוזרת במדריך נהיגה בשכרות פעם שנייה ושלישית.
איך מפחיתים את העונש על נהיגה בשכרות?
יש שבעה מקומות שבהם תיק שכרות משתנה, ובכל תיק אנחנו עוברים על כולם. אף אחד מהם אינו "טריק" — כל אחד נשען על סעיף, על נוהל או על מסמך שנמצא בתיק.
- תקיפת הראיה — בדיקת אפס, כיול כפול ומקדם שונות של עד 10% לפי תקנה 169ז; 15 דקות ההמתנה וקשר העין לפי סעיף 5א לנוהל; תעודת המפעיל והטפסים.
- הרף בפועל — תוצאה בין 240 ל-290 מיקרוגרם (או בין 50 ל-100 בקבוצות המיוחדות) נמצאת מתחת לסף ההעמדה לדין שקובע הנוהל.
- שינוי סעיף העבירה — תקנה 26(2) לתקנות התעבורה אוסרת נהיגה "תחת השפעה" בלי סף מספרי, והיא הוראת איסור נפרדת מסעיף 62(3). מעבר ממנה אליה מוריד את פסילת המינימום של סעיף 39א מהשולחן.
- נסיבות מיוחדות — לפי סעיף 39א, רק כשהן מגובות במסמכים ובית המשפט מפרש אותן בפסק הדין.
- הפסילה המנהלית — בקשה לבית המשפט לפי סעיף 48 מקצרת את הזמן בלי רישיון עוד לפני התיק העיקרי.
- השבתת הרכב — בקשה לפי סעיף 57ב, במיוחד כשהרכב אינו של הנהג.
- חומר החקירה והטענות המקדמיות — סעיפים 74 ו-149 לחוק סדר הדין הפלילי.
למי עוד המדריך הזה רלוונטי?
- נהג חדש או נהג צעיר — רף של 50 מיקרוגרם בחוק, והרשעה מאריכה את תקופת "נהג חדש" בשנתיים (סעיף 12א(ד)). למדריך המלא.
- מי שכבר הורשע בעבר — 4 שנים, 10 שנים ופסילה לצמיתות. למדריך המלא.
- רוכבי אופניים וקורקינט חשמלי — אותה עבירה ואותה פסילת מינימום, גם לרישיון הרכב. למדריך המלא.
- בעלי רכב שלא נהגו בו — הורים, מעסיקים, חברות ליסינג. למדריך המלא.
- מי שהייתה לו תאונה — ההליך הפלילי הוא רק חצי מהסיפור. מי משלם על הנזק.
מה עושים ב-72 השעות הראשונות?
- לא נוהגים בזמן פסילה. נהיגה בזמן פסילה היא עבירה לפי סעיף 67 לפקודה, שעונשה עד 3 שנות מאסר — והיא הופכת תיק אחד לשניים.
- מתעדים את השעות: מתי נעצרתם, מתי נבדקתם, מתי נמסרה כל הודעה. הפער בין שעת העצירה לשעה שבפלט הוא נקודת בדיקה מרכזית.
- שומרים כל מסמך: אישור נטילת הרישיון, הזימון לקצין, החלטת הפסילה, הודעת איסור השימוש ברכב, העתק הדין וחשבון.
- לא מוסרים גרסאות נוספות בטלפון, בהודעות או "רק כדי להסביר". כל אמירה נכנסת לחומר.
- אוספים כבר עכשיו מסמכים לנסיבות אישיות: אישור מעסיק, תלושי שכר, מסמכים רפואיים, אסמכתאות על תלות משפחתית.
- פונים לייעוץ לפני הדיון הראשון — לא אחריו. זה השלב שבו עוד אפשר לבקש את החומר ולבנות את התיק.
מי אנחנו
משרד עורכי דין אלעד פאר (Elad Peer Law Firm) — מגדלי אלון 2, קומה 31, תל אביב. דיני תעבורה, תאונות דרכים ונזקי גוף ותאונות עבודה. מעל 500 ביקורות בגוגל בדירוג 5.0, יותר מ-5,000 לקוחות ו-10+ שנות ניסיון בבתי המשפט לתעבורה. עו״ד אלעד פאר והצוות שלו מלווים נהגים מהעצירה בכביש ועד גזר הדין — אין תרחיש שלא ראינו.
שאלות ותשובות
לפי תקנה 169א לתקנות התעבורה, הרף הכללי הוא 240 מיקרוגרם אלכוהול בליטר אוויר נשוף או 50 מיליגרם ב-100 מיליליטר דם. לנהג חדש, לנהג מתחת לגיל 24, לנהג ברכב מסחרי או רכב עבודה מעל 3,500 ק״ג ולנהג ברכב ציבורי הרף הוא 50 מיקרוגרם או 10 מיליגרם.
כן. סעיף 64ב(א1) לפקודת התעבורה מתיר דרישת דגימת נשיפה גם בלי חשד. העיכוב של מי שאינו חשוד מוגבל לחצי שעה; אם התגבש חשד — עד שלוש שעות.
לפי סעיף 64ד(א) רואים אתכם כמי שנהג בשכרות, כולל פסילת מינימום של שנתיים. לפי הנוהל, השוטר חייב לתת לכם 5 דקות מלאות לחזור בכם מהסירוב ולרשום את השעה.
פסילת המינימום לפי סעיף 39א היא שנתיים, ו-4 שנים אם הורשעתם באותה עבירה בשנה שקדמה לה. בית המשפט רשאי לפסול לתקופה קצרה יותר רק בנסיבות מיוחדות שיפרש בפסק הדין.
נהיגה בשכרות היא עבירה לפי סעיף 62(3) לפקודה, עם פסילת מינימום של שנתיים. נהיגה "תחת השפעה" היא הוראת איסור נפרדת בתקנה 26(2) לתקנות התעבורה, בלי סף מספרי. שינוי הסעיף מ-62(3) לתקנה 26(2) מוריד את פסילת המינימום של סעיף 39א.
30 יום בעבירת שכרות, 60 יום כשנגרמה תאונה עם נזק או פגיעה, ו-90 יום בתאונה קטלנית. אפשר לבקש מבית המשפט לבטל אותה לפי סעיף 48 לפקודה.
כן, בבקשה לבית המשפט לפי סעיף 57ב. בית המשפט חייב לבטל את ההשבתה אם הרכב נלקח בלי ידיעת הבעלים או אם הנהג פעל נגד הוראותיו, ורשאי לבטל או לקצר גם בנסיבות אחרות.
כן. ההגדרה של "רכב" בסעיף 1 לפקודה כוללת אופניים וכל רכב הנע בכוח מיכני, ולכן סעיף 62(3) ופסילת המינימום של סעיף 39א חלים גם על רוכבי אופניים חשמליים וקורקינט.
לא. לפי סעיף 6(א) לנוהל אגף התנועה 02.231.14, הנשיפון הוא מכשיר אינדיקציה בלבד, תוצאותיו אינן ראיה קבילה בבית המשפט, וסירוב לו אינו עבירת סירוב. הראיה היא בדיקת הינשוף.
לפני הדיון הראשון, ובתיק שבו הוטלה פסילה מנהלית — מיד. זה השלב שבו אפשר עוד לבקש את חומר החקירה, לבדוק את הכיול והנוהל, ולהגיש בקשה לביטול הפסילה המנהלית או ההשבתה.
נעבור על הזימון, על תוצאת הבדיקה ועל חומר החקירה — ונגיד לכם בדיוק איפה אתם עומדים ומה הצעד הבא.
מאמרים נוספים בנושא
- נהיגה בשכרות בפעם הראשונה — מה העונש ומה באמת קובע אותו? המדריך המעודכן 2026-2027
- בדיקת דם לאלכוהול — מתי שוטר רשאי לדרוש אותה וכמה מותר בדם? המדריך המעודכן 2026-2027
- בדיקת מאפיינים לחשוד בנהיגה בשכרות — מה זה, האם חובה ומה המשקל שלה? המדריך המעודכן 2026-2027
- אחרי כמה זמן מותר לנהוג אחרי שתיית אלכוהול? המדריך המעודכן 2026-2027
- נהיגה בשכרות — כמה נקודות וכמה קנס? המספרים המדויקים 2026-2027
- האם נהיגה בשכרות נרשמת ברישום פלילי? המדריך המעודכן 2026-2027
- פסילת רישיון בשכרות — מתי מתחילה ואיך מחזירים את הרישיון? המדריך המלא 2026-2027
- נהג מקצועי בשכרות — משאית, אוטובוס, מונית ומורה נהיגה: המדריך המעודכן 2026-2027
- נהיגה בשכרות — מה העונש ומה באמת קורה בבית המשפט
- בדיקת-ינשוף-קבילה-בבית-משפט
- נהיגה בשכרות נהג חדש — הרף, העונש ומה קורה לרישיון (2026-2027)
- נהיגה בשכרות פעם שנייה ושלישית — מתי הפסילה קופצת ל-4 ול-10 שנים (2026-2027)
- השבתת רכב אחרי נהיגה בשכרות — 30 יום, 60 יום ואיך מבקשים לשחרר (2026-2027)
- נעצרתם לבדיקת שכרות: מה מותר לסרב ומה אסור — נשיפון, מאפיינים, ינשוף ודם (2026-2027)
- נהיגה בשכרות על אופניים חשמליים או קורקינט — גם זו נהיגה בשכרות (2026-2027)
- פסילה מנהלית של 30 יום — מה זה ואיך מבקשים לבטל
מקורות
- פקודת התעבורה [נוסח חדש] — נבו
- תקנות התעבורה, תשכ״א-1961 — נבו
- נוהל אגף התנועה 02.231.14 "הטיפול בעבירות שכרות" — משטרת ישראל
האמור במאמר זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו. כל מקרה נבחן לגופו לפי נסיבותיו.
