עודכן: 30 בספטמבר 2026 · נבדק מול נוסח פקודת התעבורה, תקנות התעבורה ונוהל אגף התנועה של משטרת ישראל 02.231.14 (נוסח 4, 23.3.2025)
בעצירת שכרות השוטר יכול לבקש ארבע בדיקות שונות, ולכל אחת מהן מעמד משפטי אחר. יש בדיקה שמותר לסרב לה בלי שום עונש, יש בדיקה שבכלל לא מופיעה בחוק, ויש בדיקה שהסירוב לה נחשב — לפי החוק — נהיגה בשכרות על כל התוצאות. ההבדל ביניהן יכול להיות ההבדל בין תיק שאין בו כלום לבין פסילה של שנתיים. במדריך הזה נעבור על כל בדיקה, מה החוק אומר עליה, ומה נכון לעשות בכל רגע של העצירה.
טבלה: ארבע הבדיקות בעצירת שכרות
| הבדיקה | מה זה | סירוב = עבירה? | ראיה בבית משפט? | המקור |
|---|---|---|---|---|
| נשיפון | מכשיר קטן בשטח, לאינדיקציה בלבד | לא | לא | נוהל 02.231.14, סעיף 6(א) |
| בדיקת מאפיינים | מבחני עמידה, הליכה ותצפית של שוטר | לא מוגדרת בחוק כדגימה | רק כשלא בוצעה מדידה; לא נגד מדידה נמוכה | נוהל 02.231.14, סעיפים 2(ג), 4(ד)(2), 6(ב) |
| ינשוף | המכשיר הראייתי (DRAGER ALCOTEST 9510 IL) | כן — כמו נהיגה בשכרות | כן, בתנאי תקנה 169ז | סעיפים 64ב ו-64ד(א) לפקודה |
| בדיקת דם או שתן | דגימה במעבדה | כן — כשהדרישה חוקית | כן, בתנאי תקנה 169ח | סעיפים 64ב(ב) ו-64ד(א) |
מותר לסרב לנשיפון?
כן, וזה לא עבירה. לפי סעיף 6(א) לנוהל אגף התנועה של משטרת ישראל 02.231.14 (נוסח 4, 23.3.2025), הנשיפון הוא "מכשיר אינדיקציה בלבד, ותוצאות מדידותיו אינן מהוות ראיה קבילה בבית המשפט", ו"סירוב לבדיקת נשיפון אינו מהווה עבירה של סירוב לבדיקת שכרות על פי סעיף 64ד(א) לפקודת התעבורה".
מה כן חשוב לדעת: הנשיפון משמש את השוטר כדי להחליט אם להמשיך. תוצאה חיובית בנשיפון, או סירוב לו, עשויים להוביל לדרישה לבדיקת ינשוף — ובשלב הזה כבר מדובר בבדיקה אחרת לגמרי. הנשיפון עצמו לא יכול להרשיע אתכם.
מותר לסרב לבדיקת מאפיינים?
בדיקת מאפיינים — מבחני עמידה והליכה ותצפית של השוטר על ההתנהגות — אינה מופיעה כלל בפקודת התעבורה ובתקנות התעבורה. היא מוגדרת רק בסעיף 2(ג) לנוהל, כ"בדיקה תצפיתית של שוטר על התנהגות נבדק לאבחון סממני שכרות". עבירת הסירוב שבסעיף 64ד(א) מדברת על סירוב "לתת דגימה" — נשיפה, דם, שתן או רוק — ובדיקת מאפיינים אינה דגימה.
ועוד שלוש עובדות מהנוהל עצמו. ראשית, הבדיקה נערכת בידי שוטר בלי דרישת הכשרה או תעודה — בניגוד לינשוף, שחייב מפעיל עם תעודה (סעיף 6ט(2)). שנית, אם בוצעה מדידה בינשוף או בדם ונמצא שהריכוז אינו עולה על הסף, לפי סעיפים 4(ד)(2) ו-6(ב)(5) "לא ניתן להסתמך על דוח המאפיינים לשם הוכחת שכרות, והנהג ייחשב למי שאיננו שיכור". שלישית, דוח המאפיינים יכול לשמש ראיה עצמאית רק כשלא ניתן היה לבצע מדידה כלל.
מותר לסרב לבדיקת ינשוף?
לא — הסירוב נחשב נהיגה בשכרות. לפי סעיף 64ד(א) לפקודה, מי שסירב לתת דגימה לפי דרישת שוטר — "יראו אותו כמי שעבר עבירה לפי סעיף 62(3)", כלומר נהיגה בשכרות, על כל תוצאותיה, כולל פסילת המינימום של שנתיים לפי סעיף 39א. במקרים רבים הסירוב מסתיים בתוצאה חמורה ממה שהבדיקה הייתה מראה.
לפני הבדיקה השוטר חייב לעשות שלושה דברים: להודיע לכם מה מטרת הדגימה, לבקש את הסכמתכם, ולהסביר את המשמעות המשפטית של סירוב (סעיף 64ב(ב2)). ואם כבר סירבתם — לפי סעיף 6ז(2) לנוהל, השוטר חייב להודיע שאתם רשאים לחזור בכם בתוך 5 דקות, לרשום את שעת ההודעה ולהמתין 5 דקות מלאות, כשהדקה שבה נמסרה ההודעה אינה נספרת. הנוהל נותן דוגמה: הודעה ב-13:25 — המתנה עד 13:31 לפחות.
ועוד דבר שכדאי לדעת לפני הבדיקה: הנוהל מחייב המתנה של 15 דקות מלאות שבהן הנבדק לא אכל, לא שתה ולא הכניס דבר לפיו, עם קשר עין רצוף של השוטר (סעיף 5א). הבדיקה עצמה לא מסורבת — אבל כל חריגה מהנוהל הזה נבדקת אחר כך. האם בדיקת ינשוף קבילה בבית משפט.
האם השוטר יכול לדרוש בדיקת ינשוף בלי סיבה?
כן. סעיף 64ב(א1) מתיר לשוטר לדרוש דגימת נשיפה "אף בהעדר חשד כי נעברה עבירה". מה שמוגבל הוא העיכוב: מי שאינו חשוד — עד חצי שעה; אם התגבש חשד — עד שלוש שעות (סעיף 64ב(ב5) וסעיף 6(יב) לנוהל). עיכוב של נהג שאינו חשוד מעבר לחצי שעה, בלי חשד מתועד, הוא עיכוב שלא כדין — וזו נקודה שנבדקת מול השעות שבדוח הפעולה.
מותר לסרב לבדיקת דם?
דרישה לבדיקת דם או שתן, בניגוד לנשיפה, אינה אקראית. לפי סעיף 64ב(ב), השוטר רשאי לדרוש דגימת דם או שתן רק מנהג שהיה מעורב בתאונת דרכים, או שיש לשוטר חשד סביר שהוא שיכור. כשהדרישה חוקית — הסירוב נחשב נהיגה בשכרות לפי סעיף 64ד(א). לפי תקנה 169ה(ב), השוטר רשאי לדרוש בדיקת דם גם אם לא בוצעה בדיקת נשיפה מכל סיבה שהיא.
יש חריג בריאותי מפורש: אם התעורר חשש סביר שנטילת הדם תפגע בבריאות הנבדק — לא נוטלים ממנו דם, ולפי סעיף 64ד(ג) הוראות הסירוב אינן חלות עליו (סעיף 64ב(ב4)). ואת הדם עצמו נוטל רק בעל מקצוע רפואי המוסמך לכך, באופן השומר על כבוד האדם, פרטיותו ובריאותו (סעיף 64ב(ב3)).
ובבדיקת רוק לסמים: היא מותרת גם בלי חשד, אבל לפי סעיף 64ב(א3)(4) "לא יורשע אדם בעבירה לפי סעיף 62(3) על סמך תוצאת דגימת רוק בלבד".
אפשר לבקש להתייעץ עם עורך דין לפני הבדיקה?
לא באופן שעוצר את הבדיקה. לפי סעיף 6ו לנוהל, ההודעה על האפשרות להיוועץ בעורך דין נמסרת בתום בדיקת המאפיינים והינשוף, בנוסח קבוע שנקבע בעקבות החלטת בית המשפט העליון ברע״פ 3807/11 מדינת ישראל נ׳ ארביב, והשוטר מחתים את הנהג על קבלתה. בקשה "לחכות לעורך דין" לפני הינשוף עלולה להיחשב סירוב.
מה שכן: אם ההודעה בנוסח ארביב לא נמסרה, או שהנהג לא הוחתם עליה כנדרש בטופס — זו נקודה שנבדקת בתיק. אותו דבר לגבי ההסבר המחייב על משמעות הסירוב, לפי סעיף 64ב(ב2).
מה נכון לעשות בכל רגע של העצירה?
- נשיפון — מותר לסרב, ואין בכך עבירה. זכרו שהתוצאה או הסירוב עשויים להוביל לדרישת ינשוף.
- בדיקת מאפיינים — אינה דגימה ואינה מופיעה בחוק; כל מה שיקרה בה נרשם בדוח הפעולה.
- ינשוף — לא מסרבים. אם כבר סירבתם, יש 5 דקות מלאות לחזור בכם — השתמשו בהן.
- 15 הדקות שלפני הינשוף — לא אוכלים, לא שותים, לא מעשנים. ושימו לב לשעון: מתי נעצרתם ומתי נבדקתם.
- בדיקת דם — אם יש בעיה רפואית, אומרים זאת במקום ומבקשים שיירשם.
- בסוף — מבקשים את העתק הדין וחשבון, שלפי סעיף 64ג נמסר לנבדק מיד.
מי אנחנו
משרד עורכי דין אלעד פאר (Elad Peer Law Firm) — מגדלי אלון 2, קומה 31, תל אביב. דיני תעבורה, תאונות דרכים ונזקי גוף ותאונות עבודה. מעל 500 ביקורות בגוגל בדירוג 5.0, יותר מ-5,000 לקוחות ו-10+ שנות ניסיון בבתי המשפט לתעבורה. עו״ד אלעד פאר והצוות שלו מלווים נהגים מהעצירה בכביש ועד גזר הדין — אין תרחיש שלא ראינו.
שאלות ותשובות
כן. לפי סעיף 6(א) לנוהל אגף התנועה 02.231.14, סירוב לנשיפון אינו עבירת סירוב לפי סעיף 64ד(א), ותוצאות הנשיפון אינן ראיה קבילה בבית המשפט.
בדיקת מאפיינים אינה מופיעה בפקודת התעבורה ובתקנות, והיא אינה "דגימה" שעליה חלה עבירת הסירוב שבסעיף 64ד(א). היא מוסדרת רק בנוהל המשטרה.
לפי סעיף 64ד(א) רואים אתכם כמי שנהג בשכרות, כולל פסילת מינימום של שנתיים. לפי הנוהל יש 5 דקות מלאות לחזור בכם מהסירוב.
לא. לפי סעיף 64ב(ב), דגימת דם או שתן מותרת רק כשהנהג היה מעורב בתאונת דרכים או כשיש לשוטר חשד סביר שהוא שיכור.
אומרים זאת במקום ומבקשים שיירשם. לפי סעיף 64ב(ב4), אם יש חשש סביר שנטילת הדם תפגע בבריאות — לא נוטלים דם, ולפי סעיף 64ד(ג) הוראות הסירוב לא חלות.
לפי סעיפים 4(ד)(2) ו-6(ב)(5) לנוהל, אם המדידה לא עלתה על הסף, לא ניתן להסתמך על דוח המאפיינים להוכחת שכרות, והנהג ייחשב למי שאינו שיכור.
לא באופן שעוצר את הבדיקה. ההודעה על האפשרות להיוועץ בעורך דין נמסרת בתום הבדיקות, לפי סעיף 6ו לנוהל והלכת ארביב (רע״פ 3807/11).
מי שאינו חשוד — עד חצי שעה. אם התגבש חשד — עד שלוש שעות (סעיף 64ב(ב5) וסעיף 6(יב) לנוהל).
נבדוק מה בדיוק נדרש מכם, מה נרשם בדוח ואם השוטר עמד בכל שלב של הנוהל — ונגיד לכם איפה אתם עומדים.
מאמרים נוספים בנושא
- בדיקת דם לאלכוהול — מתי שוטר רשאי לדרוש אותה וכמה מותר בדם? המדריך המעודכן 2026-2027
- בדיקת מאפיינים לחשוד בנהיגה בשכרות — מה זה, האם חובה ומה המשקל שלה? המדריך המעודכן 2026-2027
- נהיגה בשכרות — המדריך המלא 2026-2027: מהעצירה בכביש ועד גזר הדין
- סירוב לבדיקת שכרות — למה זה נחשב כמו נהיגה בשכרות
- בדיקת-ינשוף-קבילה-בבית-משפט
- בדיקת ינשוף — איך היא נעשית ומתי אפשר לתקוף אותה
- נהיגה בשכרות — מה העונש ומה באמת קורה בבית המשפט
מקורות
- פקודת התעבורה [נוסח חדש] — נבו
- תקנות התעבורה, תשכ״א-1961 — נבו
- נוהל אגף התנועה 02.231.14 "הטיפול בעבירות שכרות" — משטרת ישראל
האמור במאמר זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו. כל מקרה נבחן לגופו לפי נסיבותיו.
