מעודכן 2026-2027 · עודכן לאחרונה: 30 בספטמבר 2026 · נבדק מול נוסח פקודת התעבורה, תקנות התעבורה ונוהל אגף התנועה של משטרת ישראל 02.231.14 (נוסח 4, 23.3.2025)
בעצירת שכרות, לפני הינשוף ולפעמים במקומו, השוטר מבקש לעיתים לבצע "בדיקת מאפיינים": כמה מבחני יכולת פשוטים, ותצפית על ההתנהגות שלכם. רוב הנהגים לא יודעים שהבדיקה הזו לא מופיעה בכלל בפקודת התעבורה או בתקנות — היא מוסדרת רק בנוהל פנימי של המשטרה. וזה משנה הרבה: מה חובה ומה לא, ומה המשקל שלה בבית המשפט.
מה זו בדיקת מאפיינים?
לפי נוהל אגף התנועה 02.231.14, בדיקת מאפיינים היא בדיקה תצפיתית של שוטר על התנהגות הנבדק, לאבחון סממני שכרות, הכוללת מספר מבחני יכולת פשוטים שנערכים לפי ההסברים המפורטים בטופס שבדוח הפעולה (סעיף 2(ג) לנוהל).
המונח "בדיקת מאפיינים" לא מופיע בפקודת התעבורה ולא בתקנות התעבורה — גם לא בפרק "בדיקת שכרות" שבתקנות. העיגון היחיד שלה הוא הנוהל המשטרתי.
האם חובה לבצע בדיקת מאפיינים?
בפקודה יש הוראה מפורשת שהופכת סירוב לתת דגימת נשיפה, שתן או דם לעבירה (סעיף 64ד(א)). לבדיקת המאפיינים אין הוראה כזו — היא לא "דגימה" במובן החוק. לכן סירוב לבצע את מבחני המאפיינים אינו עבירת הסירוב שבסעיף 64ד.
אבל זה לא אומר שהסירוב לא ייכנס לתיק: השוטר מתעד את מה שראה, והנוהל מאפשר להשתמש בממצאים כדי לבסס חשד סביר — ומשם לדרוש בדיקות אחרות. וסירוב לינשוף — זה כבר סיפור אחר לגמרי: מה מותר לסרב בעצירת שכרות.
מתי אסור להסתמך על דוח המאפיינים
זו אולי ההוראה החשובה ביותר בנוהל בנושא: אם נערכה בדיקה לגילוי שכרות במכשיר מדידה או בבדיקת דם, ונמצא שמידת האלכוהול לא עולה על הסף — לא ניתן להסתמך על דוח המאפיינים כדי להוכיח שכרות, והנהג ייחשב למי שאינו שיכור (סעיפים 4(ד)(2) ו-6(ב)(5) לנוהל). דוח המאפיינים יכול לשמש ראיה עצמאית רק כשלא ניתן היה לבצע מדידה כלל.
זה מתיישב עם החוק עצמו: הגדרת "שיכור" בסעיף 64ב(א) לפקודה כוללת גם מי ש"נתון תחת השפעה" של משקה משכר — אבל רק בתנאי שבבדיקת מעבדה לא נמצא שריכוז האלכוהול בדמו נמוך מהסף.
למה המשטרה בכל זאת עורכת אותה?
לפי הנוהל, לבדיקה יש שני תפקידים מעשיים:
- לבסס חשד סביר — שמאפשר לדרוש בדיקת דם או שתן, שמחייבות חשד כזה או מעורבות בתאונה (סעיף 64ב(ב)).
- להאריך את העיכוב — ממי שאינו חשוד מותר לעכב לבדיקה לא יותר מחצי שעה (סעיף 64ב(ב5)), והנוהל מנחה שכאשר צפוי עיכוב ארוך מזה, השוטר יערוך בדיקת מאפיינים או נשיפון כדי לבסס חשד (סעיפים 6(א) ו-6(יב) לנוהל).
לכן שעת הבדיקה חשובה: מתי נעצרתם, מתי נערכו המאפיינים ומתי הינשוף — כל אלה נבדקים מול המגבלות על משך העיכוב ומול 15 דקות ההמתנה שלפני הינשוף. ראו בדיקת ינשוף — איך היא נעשית ומתי אפשר לתקוף אותה.
מאפיינים מיועדים לאלכוהול — לא לסמים
הנוהל אומר במפורש שמבחני ההתנהגות שבדוח המאפיינים מיועדים לאיתור שכרות מאלכוהול, ובכל זאת מנחה לתעד בדוח גם מאפיינים שעוררו חשד לשימוש בסמים (סעיף 8(ב)(3) לנוהל). כלומר המשטרה עצמה כותבת שהכלי נבנה לאלכוהול. על תיקי סמים: נהיגה תחת השפעת סמים — למה הבדיקה שונה מאלכוהול.
מי עורך את הבדיקה — ואיזו הכשרה נדרשת
בדיקת נשיפה בינשוף מבוצעת, לפי הנוהל, בידי שוטר שהוכשר לכך ומחזיק בתעודת מפעיל (סעיף 6ט(2) לנוהל). לבדיקת המאפיינים הנוהל לא קובע דרישת הכשרה או תעודה דומה. אין לה תקן בחוק, אין תנאי כיול ואין הליך אימות — בשונה מהינשוף (תקנה 169ז) ומבדיקת הדם (תקנה 169ח).
זה לא הופך את הבדיקה לפסולה, אבל זה משפיע על המשקל שלה: היא נשענת על התרשמות אישית של השוטר. על בדיקת הדם: בדיקת דם לאלכוהול.
ההודעה שחייבים למסור לכם בסוף
בתום בדיקת המאפיינים והינשוף, השוטר חייב למסור לכם הודעה בנוסח קבוע: כל בדיקות השכרות שנעשו לכם — כולל בדיקת המאפיינים — עשויות לשמש ראיה נגדכם, ועם קבלת כתב האישום באפשרותכם להיוועץ בעורך דין. הנוהל מחייב להחתים את הנהג על קבלת ההודעה, ומייחס אותה להחלטת בית המשפט העליון ברע"פ 3807/11 מדינת ישראל נ' ארביב (סעיף 6(ו) לנוהל).
ביקשו מכם בדיקת מאפיינים — מה חשוב לזכור
- בדיקת המאפיינים אינה "דגימה" לפי החוק, וסירוב לה אינו עבירת הסירוב — אבל ינשוף ובדיקת דם שנדרשו כדין כן.
- אם יש לכם מצב רפואי, פציעה או כל דבר שמשפיע על שיווי משקל, על תנועה או על ריכוז — אמרו זאת מיד, וודאו שנרשם.
- שימו לב לשעות: מתי נעצרתם, מתי נערכו המאפיינים ומתי נבדקתם בינשוף.
- שמרו את העתקי המסמכים שנמסרים לכם.
- קיבלתם זימון? חומר החקירה כולל את דוח הפעולה עם טופס המאפיינים — שם בודקים מה נרשם, מתי, ומה חסר.
מי אנחנו
משרד עורכי דין אלעד פאר (Elad Peer Law Firm) — מגדלי אלון 2, קומה 31, תל אביב. דיני תעבורה, תאונות דרכים ונזקי גוף ותאונות עבודה. מעל 500 ביקורות בגוגל בדירוג 5.0, יותר מ-5,000 לקוחות ו-10+ שנות ניסיון בבתי המשפט לתעבורה. עו״ד אלעד פאר והצוות שלו מלווים נהגים מהעצירה בכביש ועד גזר הדין — אין תרחיש שלא ראינו.
שאלות ותשובות
בדיקה תצפיתית של שוטר על התנהגות הנבדק לאבחון סממני שכרות, הכוללת מבחני יכולת פשוטים לפי טופס שבדוח הפעולה (סעיף 2(ג) לנוהל אגף התנועה 02.231.14). היא לא מופיעה בפקודת התעבורה או בתקנות.
אין בחוק הוראה שהופכת סירוב לבדיקת מאפיינים לעבירה — עבירת הסירוב שבסעיף 64ד חלה על דגימות נשיפה, שתן ודם. עם זאת, השוטר מתעד את מה שראה, והממצאים יכולים לשמש לביסוס חשד סביר.
לפי נוהל המשטרה, אם נערכה מדידה (ינשוף או דם) והתוצאה לא עלתה על הסף — אין להסתמך על דוח המאפיינים, והנהג ייחשב למי שאינו שיכור. הדוח יכול לשמש ראיה עצמאית רק כשלא ניתן היה לבצע מדידה.
לפי סעיפים 4(ד)(2) ו-6(ב)(5) לנוהל — לא ניתן להסתמך במקרה כזה על דוח המאפיינים להוכחת שכרות. זה מתיישב עם הסייג שבהגדרת "שיכור" בסעיף 64ב(א) לפקודה.
כדי לבסס חשד סביר, שמאפשר לדרוש דם או שתן, וכדי להאריך את העיכוב מעבר לחצי השעה שמותרת כלפי מי שאינו חשוד (סעיף 64ב(ב5); סעיפים 6(א) ו-6(יב) לנוהל).
הנוהל אומר שמבחני ההתנהגות מיועדים לאיתור שכרות מאלכוהול, ומנחה לתעד בדוח גם מאפיינים שעוררו חשד לסמים (סעיף 8(ב)(3) לנוהל).
שוטר. בשונה מבדיקת הינשוף, שהנוהל מחייב שתיעשה בידי שוטר עם תעודת מפעיל (סעיף 6ט(2) לנוהל), לבדיקת המאפיינים לא נקבעה בנוהל דרישת הכשרה דומה.
הנשיפון הוא מכשיר אינדיקטיבי, ותוצאותיו אינן ראיה קבילה; בדיקת המאפיינים היא תצפית ומבחני יכולת שהשוטר מתעד. שני הכלים משמשים בעיקר לביסוס חשד סביר, וסירוב לאף אחד מהם אינו עבירת הסירוב.
הודעה בנוסח קבוע שכל בדיקות השכרות, כולל המאפיינים, עשויות לשמש ראיה נגדכם, ושעם קבלת כתב האישום אפשר להיוועץ בעורך דין (סעיף 6(ו) לנוהל).
בדוח המאפיינים כל מילה נכתבה בידי השוטר. הצוות שלנו בודק מה נרשם, מתי, ואיך זה מתיישב עם שאר הבדיקות — לפני הדיון.
מאמרים נוספים בנושא
- נהיגה בשכרות — המדריך המלא 2026-2027: מהעצירה בכביש ועד גזר הדין
- נעצרתם לבדיקת שכרות: מה מותר לסרב ומה אסור — נשיפון, מאפיינים, ינשוף ודם (2026-2027)
- בדיקת ינשוף — איך היא נעשית ומתי אפשר לתקוף אותה
- בדיקת ינשוף — האם קבילה בבית משפט
- בדיקת דם לאלכוהול — מתי שוטר רשאי לדרוש אותה וכמה מותר בדם? המדריך המעודכן 2026-2027
- שינוי סעיף העבירה — מנהיגה בשכרות לנהיגה תחת השפעה
- נהיגה תחת השפעת סמים — למה הבדיקה שונה מאלכוהול
מקורות
- פקודת התעבורה [נוסח חדש] — נבו
- תקנות התעבורה, תשכ״א-1961 — נבו
- נוהל אגף התנועה 02.231.14 "הטיפול בעבירות שכרות" — משטרת ישראל
האמור במאמר זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו. כל מקרה נבחן לגופו לפי נסיבותיו.
